导读：
集体土地征收通常由市、县人民政府及土地管理部门代表国家进行批准。他们依法实施征收，并负责组织征收工作和确保公平补偿。依据的法律主要是《中华人民共和国土地管理法》等。
一、
集体土地征收由谁批准
集体土地征收的批准权限通常由国家层级决定，具体由市、县人民政府及土地管理部门代表国家负责。
1.这些部门是基于公共利益的需要实施征收，并依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及《征收土地公告办法》等相关法规，依法进行征收与补偿工作。
2.尽管这些法律文件没有明确市、县人民政府在取得上级政府征地批复后必须以自己名义作出征收决定，但市、县人民政府作为代表国家的法定主体，依然承担着组织实施征收的义务。
二、
集体土地征收的法定主体
集体土地征收的法定主体是市、县人民政府及土地管理部门。
1.这些部门不仅负责具体的征收工作，还要在无法就补偿安置达成协议时，依法作出补偿决定。
2.这种职责的明确性，确保了农村集体土地征收中有且仅有政府才是补偿义务主体，同时也有利于强化市、县人民政府及其指定的土地管理部门对下级单位在配合和具体实施补偿安置工作中的监督职责。
三、
未取得房产权的房屋如何征收
文庄律师网提醒，对于未取得房屋所有权证但长期实际使用的房屋，其权利人在集体土地征收中依然享有相应的权益。
1.尽管这些权利人未取得房屋所有权证，但他们是适格的被征收人和补偿安置对象，应得到相应的征收补偿。
2.在双方无法通过协商或签订协议方式解决补偿安置问题，且无法定主体作出补偿决定的情况下，权利人可以通过请求市、县人民政府及其指定的土地管理部门履行补偿安置职责的方式。
这种处理方式既有利于明确补偿义务主体，也有利于促进农村集体土地征收工作的法治化进程。
