导读：
中国土地所有权归属明确，城市土地属国家所有，农村和郊区土地除法律规定外归农民集体所有。土地所有权主体有特定性、限定性、禁止交易和权能分离等特征。
一、
中国土地所有权属于谁
在中国，土地所有权的归属是一个明确且重要的法律问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定，我们可以清晰地了解到土地所有权的归属情况。
1.城市市区的土地是属于国家所有的，这一点体现了国家对于城市土地资源的绝对掌控权。
2.对于农村和城市郊区的土地，除了由法律规定属于国家所有的部分外，其余均属于农民集体所有。这意味着，农民集体在农村和城市郊区的土地上拥有合法的所有权。
3.宅基地和自留地、自留山等，也都属于农民集体所有。
这一规定明确了我国土地所有权的两个主体，即国家和农民集体。
二、
土地所有权主体特征
土地所有权主体具有以下几个显著特征：
1.客体的特定性：土地所有权的客体特指土地，这是土地所有权与其他类型所有权的主要区别。
2.主体的限定性：根据我国现行法律的规定，土地所有权的主体只能是国家或农村集体经济组织。这意味着，只有国家和农村集体经济组织才能成为土地所有权的合法主体。
3.所有权交易的禁止性：在我国，任何形式的土地所有权交易都属于非法行为，均属无效。这是因为土地所有权是国家和农民集体的核心权益，不容侵犯和转让。
4.权能的分离性：虽然土地归国家或集体所有，但国家或集体经济组织并不直接行使土地所有权，而是将土地所有权的权能授权给社会组织或自然个人行使。
三、
权能分离与使用权
在土地所有权权能分离的背景下，土地使用权成为了重要的法律概念。
1.根据《中华人民共和国土地管理法》第九条的规定，国有土地和农民集体所有的土地可以依法确定给单位或者个人使用。
2.在符合法律法规的前提下，单位和个人可以通过合法途径获得土地使用权，并对土地进行使用、管理和收益。使用土地的单位和个人也有保护、管理和合理利用土地的义务。
(1)就国家土地所有权而言，实行土地使用权出让制度。国家可以通过出让土地使用权的方式，将土地使用权授予给具有开发能力和资质的单位或个人进行使用。
(2)就集体土地所有权而言，主要实行土地承包经营制度和宅基地使用权制度等。农民集体可以通过将土地承包给农户或村民个人使用的方式，实现土地资源的合理利用和收益。
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