导读：
政府不能直接出资成立公司进行经营活动，因其主要职能是管理社会事务，确保政企分开，维护市场经济公平与效率。政府应专注于公共管理和服务，不参与商业活动。
一、
政府能否出资成立公司
政府不能直接出资成立公司并进行经营活动。这是根据我国相关法律的规定所明确的。
1.政府的主要职能是管理社会事务，而非直接参与市场竞争。
2.如果政府出资成立公司并经营，将难以确保政企分开，进而影响市场经济的公平与效率。
因此，政府应当专注于其公共管理和服务职能，不直接参与商业活动。
二、
政府成立公司的法律规定
1.《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条明确规定，各级人民政府应当坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。
这意味着政府不能同时担任公共管理者和国有资产出资人的双重角色。
2.条例还强调，国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门也不履行企业国有资产出资人职责。
这些规定旨在确保政企分开，维护市场经济的正常运行。
三、
如何实现政企分开管理
文庄律师网提醒，实现政企分开管理，首先需要明确政府与企业的角色和职能定位。
政府应专注于制定政策、提供公共服务、维护市场秩序等公共管理职能，而企业应专注于市场竞争、产品创新、提高经济效益等经济活动。在具体操作上，可以通过以下方式实现政企分开：
1.完善法律法规：建立健全相关法律法规体系，明确政府与企业的权利、义务和责任界限，为政企分开提供法律保障。
2.深化国有企业改革：通过改革国有企业产权制度、管理体制和经营机制，实现国有企业所有权与经营权的分离，使国有企业成为真正的市场竞争主体。
3.加强监管和执法：建立健全监管体系和执法机制，对政府和企业的行为进行严格监管和有效约束，防止政府干预企业经营活动和企业利用政府权力谋取私利。
4.推动政府职能转变：加快政府职能转变步伐，减少政府对微观经济活动的直接干预，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。
5.加强社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励公众参与监督政府和企业行为，促进政府和企业行为的透明化和规范化。
