导读：
一事不再罚原则并非针对特定人，指行政机关不得基于同一事实和同一法律依据，给予两次或两次以上的处罚，以保护行政相对人的权益。
一、
什么是一事不再罚原则的人
1.一事不再罚原则并非特指某个“人”的原则，而是法理学上的一个基本概念，旨在规范行政处罚行为。
2.它指的是对于违法行为人的同一个违法行为，行政机关不得基于同一事实和同一法律依据，给予两次或两次以上的处罚。
3.这一原则的核心在于防止重复处罚，确保过罚相当，从而有效保护行政相对人的合法权益。简而言之，一事不再罚原则关注的是行政处罚的适度性和公正性，而非特指某一类人或群体。
二、
一事不再罚原则的适用规则
文庄律师网提醒，一事不再罚原则的适用规则主要包括以下几个方面：
1.对于同一违法行为，只能由一个行政机关依据法定职权进行处罚，即“一事一罚”；
2.若多个行政机关对同一违法行为均有管辖权，应依据法律、法规或规章的规定确定处罚主体，避免重复处罚；
3.对于已受到处罚的违法行为，若其性质、情节等未发生变化，则不应再次处罚；
4.对于罚款这一处罚形式，若已对同一违法行为实施罚款，则不得再次罚款，但可依法采取其他种类的行政处罚措施。
三、
一事不再罚原则的问题及解决
尽管一事不再罚原则在保护行政相对人权益、防止重复处罚方面具有重要意义，但我国当前在贯彻这一原则时仍面临一些问题。
1.《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述尚缺乏唯一确定性，导致在实践中可能出现多个行政机关对同一违法行为均有权处罚的情况，进而引发重复处罚的风险。
2.《行政处罚法》的“一事不再罚”原则在适用法规冲突时未提供合适的冲突适用规则，这也在一定程度上影响了该原则的贯彻效果。
因此，有必要建立更为完善的冲突适用机制，以确保一事不再罚原则的有效实施。随着行政法治的不断发展与完善，相信这些问题都将逐步得到解决。
