导读：
小区人防建设指的是在住宅小区中按国家规定建的人民防空工程，含地下防空室、避难所等，旨在提升居民防护能力。属开发商的法定责任，非自愿行为。
一、
小区人防建设指什么
小区人防建设，指的是在住宅小区中按照国家规定进行的人民防空工程建设。这通常包括地下防空室、避难所等设施的建造，旨在提高居民在战争或灾难情况下的防护能力。
1.人防建设并不是开发商的自愿行为，而是根据相关法律法规的强行规定进行的。
2.在住宅小区的开发建造过程中，虽然开发商的目的是通过出售房屋谋取利益，但人防工程的建造是其必须履行的法律责任之一。
二、
小区人防建设的法律依据
小区人防建设的法律依据主要包括《人民防空法》和建设部《城市地下空间开发利用管理规定》等。
1.《人民防空法》鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人投资进行人民防空工程的建设，并规定人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
2.《城市地下空间开发利用管理规定》则主要针对合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化和城市可持续发展建设的需要而制定，其规定的开发商开发地下空间的有关规定并不完全适用于住宅小区下面的人防工程。
3.根据《民法典》的相关规定，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，并有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。
这些条款规定了开发商在建造阶段的有关权属，即在房屋出售之前，人防工程等建筑物及附属设施的所有权属于开发商。
三、
小区人防工程权属问题解析
文庄律师网提醒你，关于小区人防工程的权属问题，一直存在争议。
1.根据《民法典》的规定，开发商在建造阶段拥有人防工程等建筑物及附属设施的所有权。
2.随着房屋的出售，开发商的权属也随之发生流转，人防工程等附属设施的所有权也相应转移给购房者。
因此，在住宅小区房屋出售完毕后，人防工程的权属应该归全体业主共有。
3.在实际操作中，由于人防工程的建设和管理涉及多个部门和单位，权属问题往往较为复杂，一些开发商可能会利用法律法规的漏洞，对人防工程进行违规使用或出售，从而损害业主的合法权益。
因此，相关部门应加强监管力度，确保人防工程的权属得到明确和规范。同时，业主也应提高法律意识，积极维护自己的合法权益。
