导读：
河南农村宅基地问题，首先咨询乡镇政府或县级国土部门。权属纠纷先申请解决，不服可复议再诉讼。权属明确也可直接起诉法院。宅基地使用权特殊性表现在具有身份性、取得具有无偿性等。
一、
河南农村宅基地问题咨询哪个部门
针对河南农村宅基地问题，咨询应首先指向乡镇人民政府或县级国土资源部门。这是因为宅基地的权属管理通常涉及这些基层政府机构。
1.若宅基地存在权属纠纷，当事人应首先向这些部门提出申请，寻求解决方案。若对处理结果不满，经过行政复议后，可向县级人民法院提起行政诉讼。
2.若宅基地权属清晰无争议，当事人亦可直接向宅基地所在地的县级人民法院提起诉讼。
因此，在面对宅基地问题时，明确咨询和申诉的部门是维护自身权益的第一步。
二、
河南农村宅基地纠纷调解程序
文庄律师网提醒，河南农村宅基地纠纷的调解程序主要包括以下几个步骤：
1.纠纷双方需向县级以上人民政府土地管理部门或乡级人民政府提出书面申请，启动调解程序；
2.双方需出示举证材料和依据，为调解提供事实基础；
3.工作人员会进行现场调查，收集相关证据；
4.在充分掌握情况后，组织双方进行调解，并制作书面调解书；
5.若调解未能达成协议，或在调解书送达前一方或双方反悔，土地管理部门将及时提出处理意见，并报请人民政府作出处理决定。
这一系列程序旨在公正、公平地解决宅基地纠纷，保障当事人的合法权益。
三、
河南宅基地使用权特殊性解析
河南宅基地使用权特殊性主要体现在以下几个方面：
1.宅基地使用权具有身份性，即只有集体经济组织的成员才能享有该权利，且禁止流转；
2.宅基地使用权的取得具有无偿性，集体成员在取得宅基地使用权时无需支付相关费用；
3.宅基地使用权在功能上具有福利性，它是为保障农民“居者有其房”而设立的，具有社会保障职能。
宅基地使用权的取得和享有还与集体经济组织成员的资格密切相关，一旦成员资格终止（如死亡），其宅基地使用权也应由村集体经济组织收回。
