导读：
《民法典》规定，无法辨认或不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或有关组织可以申请无民事行为能力人。申请主体包括近亲属和居民委员会等组织，法院将依法进行认定并指定监护人。
一、
谁可以申请无民事行为能力人
在探讨谁可以申请无民事行为能力人的问题时，我们首先需要明确《民法典》中的相关规定。
1.根据《民法典》第24条第1款，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，有权向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。
2.这里的“有关组织”包括但不限于居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
这些组织在发现成年人存在无法辨认或不能完全辨认自己行为的情况时，有责任也有义务向法院提出申请。
二、
向法院申请认定人群
根据《民法典》的规定，向法院申请认定无民事行为能力人的主体主要分为两类：
1.利害关系人，包括近亲属以及其他利害关系人，近亲属主要是指精神病人的配偶、父母、成年子女以及其他近亲属等。
2.有关组织，如前文所述的居民委员会、村民委员会等。
三、
法院认定程序与要件
法院在接到申请后，会按照一定的程序和要件进行认定。
1.法院会确认被申请的自然人是否为不能辨认自己行为的成年人，这通常需要参考司法精神病学鉴定或者医院的诊断、鉴定结果。
在缺乏这些条件的情况下，法院也可以参照群众公认的当事人的精神状态进行认定，但应以利害关系人没有异议为限。
2.法院会确认申请的主体是否合法，即是否为被申请人的利害关系人或者有关组织。
3.法院会根据审查结果作出裁判，如果认定被申请人为无民事行为能力人，则会指定监护人。
整个认定过程需要遵循严格的法律程序和要件，以确保结果的公正性和合法性。
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