导读：
国有企业改制是指将原有国企形态转变为国有独资、有限责任、股份有限或股份合作制企业等新型企业形态的过程，涉及企业法律形式变更和产权制度变革。特定情况下，需遵循更详细的政府规定程序。
一、
什么叫国有企业改制
国有企业改制，是指依据国家相关法律法规及省级政府的具体规定，将原有的国有企业形态转变为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司或股份合作制企业等新型企业形态的过程。
1.这一过程不仅涵盖了企业法律形式的变更，更涉及到企业产权制度的深刻变革。
2.值得注意的是，对于利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，还需遵循更为详细的省政府及有关部门规定的特定程序。
二、
国有企业改制如何实施
文庄律师网提醒，国有企业改制的实施是一个复杂而系统的工程，需要多方共同参与和协作。
1.改制方案可以由国有企业自身提出，也可由政府相关部门与企业共同研究制定，确保方案的合理性和可行性。
2.改制过程不仅仅是政府或企业的单方面行为，还需要计划、财政、劳动和社会保障等多个政府部门的支持与配合，共同参与改制方案的研究拟订和会审。
3.加强职工民主管理、民主监督也是改制成功的重要保障，必须充分听取并尊重职工的意见和建议，确保改制方案能够反映广大职工的意愿和利益。
三、
国有企业改制涉及哪些问题
国有企业改制涉及的问题广泛而复杂，主要包括以下几个方面：
1.产权界定与资产评估，这是改制过程中最为核心的问题之一，直接关系到国有资产的保值增值和职工的切身利益。
2.职工安置与社会保险关系接续，改制过程中必须妥善解决职工的身份转换、劳动关系调整以及社会保险关系的接续等问题。
3.金融债权保全与土地使用权的依法流转，这些问题不仅关系到企业的债务清偿能力，还涉及到企业资产的合法性和稳定性。
4.法人治理结构的规范建立，改制后的企业必须建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，确保企业的规范运作和持续发展。
5.国有企业改制还需要协调好各方利益关系，确保改制工作的平稳推进和社会的和谐稳定。
