导读：
国有独资公司不设传统股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，决策重大事项。机构可授权董事会部分职权，但保留合并、分立、解散等重大事项的决定权。
一、
国有独资公司设立股东会由谁管理
国有独资公司并不设立传统意义上的股东会，而是由国有资产监督管理机构直接行使股东会的职权。
1.在公司治理结构中，国有资产监督管理机构扮演着类似于传统股东会的角色，负责决策公司的重大事项。
2.《中华人民共和国公司法》的相关规定，国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，但关于公司的合并、分立、解散等重大事项的决定权仍保留在国有资产监督管理机构手中。
因此，在国有独资公司的治理中，股东会职权的管理主要由国有资产监督管理机构负责。
二、
国有独资公司是否设立股东会
文庄律师网提醒您，国有独资公司并不设立股东会。这是由国有独资公司的特殊性质所决定的。
1.国有独资公司是由国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司。由于只有一个投资主体，因此不采取股东会的形式来行使所有者权力。
2.所有者权力被部分授权给董事会行使，而涉及公司存亡和资本变动的重要事项，如合并、分立、解散等，则必须由国家授权投资的机构或部门直接决定。
这一制度设计体现了国家对国有独资公司的特殊监管和治理要求。
三、
国有独资公司重大事项决定流程
国有独资公司重大事项的决定流程通常遵循以下步骤：
1.由国有资产监督管理机构或授权的董事会成员提出议案；
2.根据议案的性质和重要性，进行必要的调研、论证和风险评估；
3.将议案提交给有权决定的机构或部门进行审议和决策。
4.对于必须由国有资产监督管理机构决定的重大事项，如公司的合并、分立、解散等，还需要经过严格的审核和报批程序。
在整个决策过程中，应确保决策的科学性、民主性和合法性，充分保障国家利益和公司的长远发展。
