本意见旨在加强地方政府性债务管理，规范债务规模，防范债务风险，确保财政稳健运行，通过建立健全债务管理机制，强化债务监管责任，规范举债融资行为，加强风险预警和评估，优化债务结构，推进债务市场化等方式，有效防范和化解地方政府性债务风险，促进经济持续健康发展。
近年来，随着我国经济快速发展，地方政府性债务规模逐渐扩大，债务风险问题逐渐凸显，为了加强地方政府性债务管理，有效防范和化解债务风险，促进经济持续健康发展,本文提出以下关于加强地方政府性债务管理的意见。
目标与原则
（一）目标
- 建立规范的地方政府举债融资机制，控制债务规模，优化债务结构,实现债务可持续健康发展。
- 建立完善的债务风险预警和防控机制，有效防范和化解债务风险,保障经济安全。
- 加强债务资金管理，提高资金使用效率,确保债务资金用于重点领域和优势项目。
（二）原则
- 法治化原则：依法依规举债融资,严格遵守法律法规和相关政策。
- 市场化原则：推动政府融资平台市场化转型，拓宽融资渠道,降低融资成本。
- 审慎原则：审慎评估举债需求，合理控制债务规模,避免过度扩张。
- 透明原则：加强信息公开，提高债务管理的透明度,便于社会监督。
主要措施
（一）完善地方政府举债融资机制
- 制定举债融资管理制度,规范举债程序和方式。
- 推动政府融资平台市场化转型，拓宽融资渠道,降低融资成本。
- 引导社会资本参与地方基础设施建设,发挥政府和社会资本的协同效应。
（二）加强债务风险管理
- 建立完善的债务风险预警机制,实时监测和评估债务风险。
- 落实债务风险防控责任,明确各级政府和相关部门在债务管理中的职责。
- 加强对融资平台的监管,严格禁止违规举债和担保行为。
（三）优化债务结构，控制债务规模
- 严格控制债务规模,防止盲目扩张。
- 根据实际情况优化债务结构,合理调整债务期限和利率结构。
- 加强债务资金调配,确保资金用于重点领域和优势项目。
（四）加强债务资金管理
- 建立完善的债务资金管理制度,规范债务资金的使用和管理。
- 加强债务资金监管,确保专款专用。
- 提高债务资金使用效率,加强项目评估和监督管理。
（五）推进信息公开与透明
- 全面公开地方政府性债务信息,提高透明度。
- 建立信息公开平台,方便公众查询和监督。
- 鼓励媒体和社会各界参与监督,共同推动地方政府性债务管理。
监督与考核
- 建立健全地方政府性债务管理考核机制,将债务管理工作纳入政绩考核。
- 加强对地方政府性债务的审计监督,确保规范运作。
- 建立问责机制,对违规举债和担保行为进行严肃处理。
附录 可附上相关政策法规、案例及相关数据等，以便读者深入了解地方政府性债务管理，还应加强宣传教育力度，提高全社会对地方政府性债务管理的认识和理解，加强地方政府性债务管理是一项长期而艰巨的任务需要各级政府、相关部门和社会各界的共同努力通过完善举债融资机制、加强债务风险管理等措施建立健全地方政府性债务管理体系有效防范和化解债务风险促进经济持续健康发展。
